Двадцатого октября в зале заседаний администрации Фировского района состоялся семинар по теме изменения в законодательстве охраны и защиты лесов. К диалогу были приглашены первый заместитель главы района Раиса Веселова, главы администраций поселений, прокурор Сергей Михайлов, руководитель ГКУ "Фировское лесничество Тверской области" Владимир Зиновьев, начальник пункта полиции Олег Гуренков, представители лесной отрасли, полиции, СМИ.

Открывая мероприятие, прокурор Сергей Михайлов обозначил направления в обсуждении –"Изменение в законодательстве об охране и защите лесов. Правоприменительная практика о привлечении к административной ответственности за перевозку и учет древесины". 
Раскрывая первый вопрос о правовом статусе лесов, расположенных на землях, не входящих в лесной фонд, Владимир Зиновьев выразил мнение, что необходимо не только обсудить серьезные вопросы, но и выстроить совместную единую лесную политику в районе. Масштабная незаконная рубка леса, не входящего в лесной  фонд, – проблема всего региона. В каждом районе есть свои методы борьбы с нарушителями, поэтому, руководствуясь положительными примерами соседствующих муниципалитетов, возможно уменьшить самовольную вырубку леса. 
В своем докладе Владимир Зиновьев поднимал актуальные вопросы самовольного захвата земель, не входящих в лесной фонд, и двойной постановки на кадастровый учет, незаконной предпринимательской деятельности. Владимир Александрович обратился к администрации района с просьбой: перед тем, как выставлять земли на аукцион с последующей продажей, согласовывать местонахождение и границы с лесничеством.
Бурно обсуждался вопрос реагирования контролирующих и правоохранительных органов на факты сомовольных рубок леса. Оперативное реагирование способствует скорейшему раскрытию  преступления  (это спилы, фиксация места происшествия, обнаружение и изъятие следов, экспертиза). Очень сложно доказать факт вырубки, если правонарушители не пойманы, что называется, с поличным. Трудно или практически невозможно найти свидетелей данного вида преступления: есть те, которые работают на лесозаготовителя и в свободное от работы время помогают осуществлять порубку и вывоз древесины, используя технику, но боятся потерять работу, есть те случайные наблюдатели, которые  знают, видели, но просто боятся огласки, расправы, ведь у многих дома-то деревянные!  
Наиболее интересным был вопрос незаконного складирования древесины на землях населенных пунктов. Ни для кого не секрет, что в каждом поселении найдется пара-  тройка таких мест, где хранятся спиленные бревна хвойных или лиственных пород деревьев. Самое интересное, что лесозаготовители не платят за аренду и  охрану древесины в администрацию поселения. Хотя на незаконных основаниях арендуют территорию для склада своей продукции. Более того, никто из них после разработки делянки, отведенной на законных основаниях, не предлагает главам поселений устранить негативные воздействия на окружающую среду, а именно уборку территории по месту транспортировки леса, ремонт разбитой дороги.   Следует отметить, что и главы поселений инфантильно следят за происходящим. Хотя могли бы теснее взаимодействовать с "лесной братией", заключать договора на складирование и хранение древесины на землях подведомственных им территорий. Было бы желание. И знание законодательства о местном самоуправлении. 
В законе о местном самоуправлении земли сельскохозяйственного назначения законодателем регламентируются так: современный этап земельной реформы определил равноправие всех форм собственности и хозяйствования на землю. Правовой режим земель сельхозназначения есть закрепленный законом порядок их использования в определенное время и в определенном месте. Эти земли составляют особую категорию, предназначены обеспечивать проблемы продовольствия страны и развитие эффективной экономики. Важнейшей отличительной особенностью земли, позволяющей ей в сельском и лесном хозяйствах быть главным средством производства, является плодородие, которым обладает ее поверхностный слой – почва. Плодородие определяет потребительскую стоимость земли, ее полезность и способность быть источником получения сельскохозяйственной и лесной продукции.
Почему бы руководителям территорий, где лежат "бренные" запасы леса, не воспользоваться законодательной практикой и не привлечь незаконных арендаторов их земель к уплате "оброка"? Понятно, что для этого на территории Фировского района необходимо разработать нормативно-правовой акт, регулирующий данный вид правоотношений, но это нужно для блага населения района. Следовательно, нужно поработать Собранию депутатов района, а не только обсуждать данную тему на семинаре. 
Механизм изъятия незаконно складируемой древесины на землях населенных пунктов  достаточно сложен: необходима доказательная база, акты или протоколы изъятия, свидетели, законные представители власти, а главное – желание изменить ситуацию к лучшему. 
Среди обсуждаемых глобальных вопросов была и тема обеспечения населения дровами и отпуска  древесины для строительства. При региональной проверке обнаружены нарушения при расчете кубатуры. В зависимости от категории предоставления услуг населению предусматривается коэффициент. Существуют коэффициенты для детального рассмотрения нуждающихся граждан в зависимости от потребностей. Администрациям поселений предложено предоставить в Фировское лесничество обновленные списки нуждающихся в обеспечении дровами граждан, а комиссиям при рассмотрении вопроса о выделении деловой древесины быть предельно внимательными.
Тема заседания довольно актуальна, обсуждаемые вопросы сопровождались дискуссией, необходимо принять ряд действенных решений. Один из собеседников употребил профессиональную формулировку, касающуюся заданной тематики: "Лес под грабли!". Прозвучало неоднозначно. С точки зрения лесников – это уборка выпиленной делянки на оценку "отлично". С точки зрения правоохранительных и надзорных органов – это законодательно прозрачно и правомерно.  Для себя я сделала вывод, что в решении данной проблемы среди руководителей разных уровней власти достигнута договоренность, а это первый шаг к решению проблемы в целом. 
                                                                                                        Наталья ТИНТА