У местного самоуправления в России глубокие корни: можно вспомнить и земства, появившиеся в 1864 году, и большую работу сельских старост. Пришедшие советские времена были сложными для местного самоуправления.

Мои воспоминания о том времени, скорее всего, субъективны, то ли в силу возраста, то ли занимаемой должности, но время жизни и работы в эпоху СССР кажется мне самым замечательным. Итак, год 1984-ый, 10 мая – первый день моей работы в исполкоме Фировского райсовета в должности заведующей общим отделом. Председатель исполкома В. В. Булыгин, секретарь – Т. В. Назарова. Эти фамилии многое говорят зрелым фировчанам, я считаю их первыми своими учителями на советской работе и склоняю голову перед их высоким профессионализмом. Пусть память о них будет светлой.

Мне, библиотекарю, было непросто на первых порах, но всегда хотелось учиться, и было у кого.      Н. П. Филиппова, Н. Г. Комелькова, А. Ф. Андронова, Т. А. Петрова – асы в своем деле, никогда не отказывали в помощи. Работать было интересно, интересно было помогать сельхозпредприятиям на покосе, уборке льна и картофеля.     В годы Советской власти стабильно работали предприятия, строили  школы и  фермы, здания детских садов, жизнь была вполне предсказуема. Работать в партийном и советском аппарате было престижно.

В 1988 году В. В. Булыгина избирают первым секретарем райкома партии, а председателем исполкома          Е. П. Голубева, первого заместителя председателя, начальника управления сельского хозяйства. Евгений  Петрович, будучи хватким от природы, старается свои усилия направить на строительство дорог, здания РОВД, капитальный ремонт здания Фировской школы.   

В декабре 1991 не стало Советского Союза. Исполнительный комитет Фировского районного Совета народных депутатов прекратил свою деятельность 13 декабря  1991 года, его правопреемником стала администрация района. Главой администрации района назначен    Е. П. Голубев постановлением главы администрации Тверской области  по представлению депутатского корпуса района.  

1992-ой. Мне 35 лет, за прошедшие годы работала в должности заведующего организационно-инструкторским отделом, заведующим отделом по работе с Советами, заместителем председателя Фировского районного Совета народных депутатов, окончила Тверской государственный университет, получила специальность юриста и поднялась на ступеньку выше по карьерной лестнице – меня назначили на должность управляющего делами администрации района. В мои должностные обязанности входит правовое и организационное сопровождение, работа с сельскими Советами и депутатами. 

Это трудное время, в стране сложилась тяжелейшая обстановка: росли цены, разрушались создаваемые десятилетиями структуры, падали объемы производства, государство обретало новые формы, направив свои усилия на создание рыночной экономики. 

Запомнилось безденежье, талоны, задержка зарплат и пенсий, но радовало то, что жизнь не стояла на месте, строились мосты, ремонтировались дороги, был открыт краеведческий музей, построено здание РОВД, расширено помещение пожарной части в Фирово, начались работы по газификации стекольного завода в п. Великооктябрьский.

Кадровый состав районной администрации, сельских   и поселковых Советов достаточно  стабилен, в основном, это женщины. Мужчин несколько:  первый заместитель главы В. П. Кулагин, заведующий отделом образования Ю. В. Воробьев, начальник отдела ГОЧС В. А. Трубицын. Председатели Советов Н. Н. Кутузов, А. А. Никифоров, А. Н. Финаев, А. П. Шибаев. 

Выборы депутатов Собрания депутатов района первого созыва состоялись 8 декабря 1996 года.  В это время в стране Президент России Б. Н. Ельцин (избран на второй срок в июле 1996 года), губернатор области  В. И. Платов (избран в декабре 1995 года). Продолжается сокращение объемов промышленного производства, в Фировском районе предприятия работают на склад, т.к. нет сбыта продукции. С большой задержкой выплачивается заработная плата, пенсии, детские пособия. В связи с инфляцией обесценились вклады граждан. Люди доведены до отчаяния, до критической точки. 

 переходный период от общественной организации жизни к индивидуальной менялись законы, структура органов власти, наименования. Приняты законы о местном самоуправлении на федеральном уровне и  в Тверской области, обеспечившие переход территорий к самоуправлению. В Уставе района, принятом в июле 1996 года, представительный орган района был переименован в Собрание депутатов, установлен 4-летний срок полномочий депутатского корпуса и высшего должностного лица – главы района, определен порядок формирования органов местного самоуправления.
В состав представительного органа района в соответствии с Уставом избирались 15 депутатов.  Глава Фировского района – высшее должностное лицо, избирался в 1996 году из состава депутатов. Депутаты выдвинули три кандидатуры на должность главы района: Ю. В. Воробьева, В. П. Кузнецова,  В. П. Кулагина. Избранным считался кандидат, набравший 2/3 голосов от установленного числа депутатов. По итогам голосования, которое проходило в два тура, победу одержал В. П. Кулагин. 
В должности главы района Виталий Павлович проработал 3 года. Помню забастовки учителей   школ,  зарплату работники получали продукцией. Радостное  воспоминание  того времени  -  зажженный газовый факел в руках О. В. Лымаря на газораспределительной станции "Востека".
Вклад района в строительство газопровода был в виде финансовой доли, предоставлялись льготы по налогам предприятию, на бюджетные средства содержался загородный лагерь.
На мой взгляд, это были тяжелейшие годы для района,   в стране же стало больше собственников, кто-то стал собственником заводов и пароходов,  кто-то собственником ваучера. Но это тоже нужно было пережить вместе со всеми, выдержать, возможно, просто переждать, распределить груз бремени на коллег, что были рядом. Виталий Павлович  посчитал нужным уйти.   
 После добровольной отставки В. П. Кулагина, на заседании Собрания депутатов 22 октября 1999 года состоялись выборы нового главы района до конца срока полномочий представительного органа (декабрь 2000 года). В. П. Кулагиным предложена кандидатура В. П. Кузнецова, других претендентов не было. Главой района из состава депутатов избран Виктор Павлович Кузнецов.  
В июне 2000 года в Устав Фировского района были внесены изменения, в соответствии с которыми изменился количественный состав представительного органа. Собрание депутатов района  состояло из 12 депутатов и главы района, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием на 4 года;  впервые выборы главы района  состоялись 10 декабря 2000 года. 
В стране перемены, Президентом России избран         В. В.  Путин (26. 03. 2000),   губернатор области  В. И. Платов (избран 09. 01. 2000 г. на второй срок).
Фировский район дотационный на 52 %. Предприятия поменяли форму собственности, преобразовались из государственных в частные.
В результате стабильной работы основного налогоплательщика района – ОАО "Востек" –  ликвидирована задолженность по зарплате бюджетным работникам, педагогам за книгоиздательскую продукцию, появились планы о продолжении газификации, капитальном ремонте детского сада "Ласточка" и другие.
В сложной ситуации отрасль ЖКХ из-за задолженности предприятий, в т.ч. бюджетных учреждений за тепло и электроэнергию. Энергетический кризис, веерные отключения электроэнергии. К 1 января 2001 года Правительством поставлена задача уйти от бартера во взаиморасчетах. Переданы в муниципальную собственность объекты соцкультбыта, жилье, коммуникации.
На должность главы района на выборах 2000 года претендовали и были зарегистрированы пять кандидатов.  
В списки избирателей было внесено 9841 человек, приняли участие в голосовании 4807 избирателей, или  49%. Победу на выборах одержал В. П. Кузнецов,  набрав 57,9%; на второй позиции    А. В. Жидких  – 19,7 % голосов избирателей.
Возобновилось дорожное строительство. Было уложено асфальтовое покрытие на автодороге Рождество-Труд. Ремонтировались межпоселковые и внутрихозяйственные дороги. Построена школьная столовая в п. Фирово, к великой радости фировчан построена центральная котельная, в дома и многие учреждения пришло тепло. Строится поселок из благоустроенных коттеджей в Б. Эскино для работников "Востека" и социальной сферы. У района появилась своя символика – свои герб и флаг. Заложили традицию всенародного праздника Дня района и присвоение высшего звания признания заслуг перед жителями района – "Почетный гражданин Фировского  района". Подписаны соглашения на строительство вышек сотовой связи.
В декабре 2004 года состоялись выборы главы Фировского района и депутатов Собрания депутатов района третьего созыва.  
В этот период времени страной руководит избранный в марте 2004 года на второй срок Президент В. В. Путин, губернатором области в декабре 2003 года избран Д. В. Зеленин. 
В районе идет газификация, ОАО "Востек" наращивает производство благодаря переходу на газ. Стабильно работают ГУП "Фировское ДРСУ", ОАО "Баталинский леспромхоз". Развивается малый бизнес, основная деятельность - торговля и лесопереработка. Сельскохозяйственные предприятия пытаются выжить, но государственные программы по поддержке сельских товаропроизводителей остаются без финансирования.   Больницы оснащаются современным оборудованием. Идет процесс закрытия участковых больниц, на их месте открываются офисы врачей общей практики.
 На выборах главы района 19 декабря 2004 года о самовыдвижении уведомили избирательную комиссию шесть кандидатов. Основные конкуренты действующий глава   В. П. Кузнецов и А. В. Рассказов – генеральный директор ОАО "Востек". Избиратели  избрали главой района    А. В. Рассказова с преимуществом в 607 голосов. Срок полномочий в соответствии с Уставом района – 4 года.
Шестого сентября 2003 года был принят Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", который установил вопросы местного значения поселения, района, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения.     
Одиннадцать сельских и поселковых округов в ходе реформы были преобразованы в два городских и три сельских поселения, новые муниципальные образования в полную силу включились в работу с 1 января 2006 года. В течение 2004-2005 годов шел подготовительный период: устанавливались границы поселений, численность представительных органов, сроки полномочий, дата выборов, шла работа над уставами,  бюджетами, перераспределялось имущество  между районом и поселениями. 
Район принимает участие в федеральной программе по газификации населенных пунктов. Построена и сдана в эксплуатацию котельная на территории  Больничного городка. Начато строительство детского отделения ЦРБ, закончен капитальный ремонт детсада "Ласточка". Заложена традиция Крестного хода Фирово-Рождество-Жабны-Нилова пустынь. Открыт скит в Жабнах. Проводится активный ремонт плоских кровель в п. Великооктябрьский,  Сосновка. Многим жителям запомнились  автомобильные ралли областного и российского уровня, проходившие в районе.
 После внесения изменений в Устав района (решение Собрания депутатов № 137 от 05.06.2007 г.) увеличился срок полномочий органов местного самоуправления района до пяти лет. Выборы депутатов Собрания депутатов Фировского района четвертого созыва состоялись 1 марта 2009 года.
Выборы главы Фировского района были также назначены на 1 марта 2009 года.   ТИК Фировского района о выдвижении уведомили 3 кандидата. А. В. Рассказов выдвинут Фировским местным отделением партии "Единая Россия", Д. Н. Куратов выдвинут Тверским областным отделением КПРФ, А. И. Кузнеченко выдвинулся путем самовыдвижения. Зарегистрированы два кандидата –        Д. Н. Куратов и А. В. Рассказов, А. И. Кузнеченко  отказано в регистрации по причине выявления в ходе проверки более 10 % недействительных подписей избирателей.
Воспользовавшись правом кандидата снять свою кандидатуру не позднее, чем за 5 дней до дня голосования,      А. В.  Рассказов подал заявление в ТИК с отказом от участия в выборах по состоянию здоровья. Выборы главы района были перенесены на полгода и состоялись 12 октября 2009 года.  В выборах главы района приняли участие четыре кандидата. Победу  одержал Юрий Валентинович Воробьев. На первом организационном заседании Собрания депутатов Фировского района четвертого созыва председателем представительного органа района избран на альтернативной основе, тайным голосованием Д. Н. Куратов. 
В жизни района произошла еще одна смена местной власти, главными направлениями которой стали работа над бюджетом, приведение водопроводных и тепловых сетей в нормативное состояние, эффективное использование муниципальной собственности в интересах жителей района.
В октябре 2014 года      Ю. В. Воробьев избран на второй срок.   Администрация района и поселения   готовы работать на перспективу. Создана база для реализации инвестиционных проектов, сохраняется все,  что создано предыдущими поколениями,  осуществляется капитальный ремонт  учреждений культуры, школ,   укрепление  их материально-технической  базы.
Вплотную приступили к решению вопроса переселения из аварийного и ветхого жилья. Три поселения (Фировское городское, Великооктябрьское городское и Великооктябрьское сельское), где есть ветхое жилье, уже вступили в соответствующую программу. В текущем году начнется, в 2017 планируется завершить строительство жилья для этой категории населения.
В   областной программе по поддержке местных инициатив приняли участие Великоотябрьское сельское поселение (в  Жукове  отремонтирована дорога),  Рождественское (ремонт автомобильной дороги Городок-Заречье) и Великооктябрьское городское (ремонт дорожного полотна на улицах Новопоселковая и Колхозная). В текущем году в программе примут участие Великооктябрьское сельское (ремонт грунтовой дороги Дерева-Острецово) и Великооктябрьское городское поселения (обустройство спортивной площадки).
Поэтапно проводится полная замена изношенных коммуникаций: тепло- и водопроводов, чего не делалось на протяжении 20-ти последних лет. Это позволяет не просто улучшить качество услуги, но и экономить ресурсы.
Участие в областной программе по благоустройству придомовых территорий позволило привести в порядок все микрорайоны в райцентре.  Не забыт в этом плане и поселок Великооктябрьский. Здесь тоже в 2013 году началось благоустройство придомовых территорий. Но самой большой проблемой этого населенного пункта стала котельная. Ее строительство, жизненно необходимое, завершено. Объект должен быть сдан в ближайшее время, идут пуско-наладочные работы. Он обошелся в 54 млн. рублей. Следующий отопительный сезон должен снять целый ворох проблем для коммунальной службы и поселения.
 В настоящее время созданы все предпосылки для работы на  перспективу, на будущее района. Администрация района и ее сотрудники продолжают работать над решением многообразных вопросов.   Многое предстоит еще сделать, ведь жизнь не стоит на месте, меняется время, меняются задачи. Ставятся новые цели,  соответствующие современным требованиям, отвечающие духу времени. При этом одно должно остаться неизменным   - это профессионализм, ответственность и самоотдача людей, работающих в органах местного самоуправления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На фото 1994 год. Выездная учеба кадров в п. Сосновка.
Я помню всех, стоящих на этой фотографии. Возрастных и молодых, с большим опытом работы и не очень, любящих свою работу и оказавшихся случайно, на этом поприще. Как правило, оказавшиеся случайно долго не задерживались: не хватало терпения изучать законодательство, не хватало коммуникабельности и терпения в общении с людьми. Для работы с людьми, кроме   наличия соответствующего образования и опыта работы, необходимы  доброта, совесть и собственное мнение, а они или есть или их нет.
Я благодарна всем, с кем вместе работала, с кем сталкивала меня жизнь, за положительный и не совсем опыт. За мои ошибки судьба меня уже наказала, а за добрые дела отблагодарила. Я счастлива, поскольку занимаюсь делом, которое люблю, с удовольствием иду на работу, с удовольствием возвращаюсь домой.
 Поздравляю всех работающих в  органах местного самоуправления сегодня,  поздравляю ветеранов с праздником. Здоровья, счастья, успехов в деле, которому служим.
                                                                            Р. Веселова,  первый заместитель