| Главная » Файлы » Архив автора » Внештатные сотрудники |
Самоуправление – право брать ответственность на себя
| 17 Апреля 2014, 15.07 | |
Двадцать первого апреля во второй раз в нашей стране будет отмечаться День органов самоуправления. Дата выбрана неслучайно, именно в этот день в 1785 году Екатерина II подписала указ об учреждении в России института самоуправления. Прошло более трех столетий. За это время самоуправление принимало различные формы: от земств до Советов народных депутатов.
Признанием роли и значения органов самоуправления в современной России стало учреждение Президентом В. В. Путиным в 2012 году Дня органов самоуправления.
Наряду со штатными сотрудниками органов самоуправления в эту систему включен широкий круг общественников: депутаты разного уровня, члены различных общественных организаций и советов. Без их участия немыслимо самоуправление как таковое. Именно самоуправление может и должно стать основой формирования гражданского общества.
Поздравляю всех сотрудников органов местного самоуправления и ветеранов с профессиональным праздником и желаю крепкого здоровья, успехов во всех делах и начинаниях, семейного благополучия и счастья.
Глава Фировского района Ю. В. Воробьев
Ю. В. Воробьев: "Работаем на перспективу" Прошло совсем немного времени после моего отчета о работе в период исполнения обязанностей главы района. Фировчане имели возможность познакомиться с печатным вариантом доклада или услышать его во время публичного выступления. Там было сказано все: как трудно было вначале, как приводили в соответствие с доходами расходы, как решали проблему занятости работников ОАО "Востек" после остановки предприятия, с какими трудностями столкнулись при приемке в эксплуатацию детского отделения ЦРБ и многом другом.
Было бы неправильно думать, что весь срок полномочий состоял только из негатива.
С первых дней прихода к руководству районом я понимал, что каждый из моих предшественников стремился сделать максимум для района. И главное в нашем деле – преемственность.
В годы советской власти в районе строилось жилье, дома культуры, школы, административные здания. Позже строили меньше, но все же развивались производственная и социально-культурная сферы.
Двухтысячные стали серьезным испытанием на прочность для таких районов, как наш. Остановка градообразующего предприятия стала настоящим вызовом для районной власти.
Мы выстояли, и сегодня готовы работать на перспективу. Создана база для реализации инвестиционных проектов. Надеемся, что предприниматели оценят не только природную привлекательность нашего края, но и нашу готовность открыто и прозрачно выстраивать с ними отношения.
Свою задачу я вижу и в том, чтобы сохранять все, что создано предыдущими поколениями: мы капитально ремонтируем учреждения культуры, школы, занимаемся укреплением их материально-технической базы.
Вплотную приступили к решению вопроса переселения из аварийного и ветхого жилья. Три поселения (Фировское городское, Великооктябрьское городское и Великооктябрьское сельское), где есть ветхое жилье, уже вступили в соответствующую программу. В текущем году начнется, а в 2015 планируется завершить строительство жилья для этой категории населения.
Целенаправленно работаем по благоустройству населенных пунктов.
В прошлом году в областной программе по поддержке местных инициатив приняло участие Великоотябрьское сельское поселение (в деревне Жуково отремонтирована дорога), в текущем году в программу попали уже два поселения – Рождественское (ремонт автомобильной дороги Городок-Заречье) и Великооктябрьское городское (ремонт дорожного полотна на улицах Новопоселковая и Колхозная).
Поэтапно проводим полную замену изношенных коммуникаций: тепло- и водопроводов, чего не делалось на протяжении 20-ти последних лет. Это позволяет не просто улучшить качество услуги, но и экономить ресурсы, а значит – и средства бюджета, которые можно направить на развитие района.
Участие в областной программе по благоустройству придомовых территорий позволило привести в порядок целые микрорайоны в райцентре. И нынче в Фирове возле всех многоэтажек будет проложен асфальт.
Не забыт в этом плане и поселок Великооктябрьский. Здесь тоже в 2013 году началось благоустройство придомовых территорий. Но самой большой проблемой этого населенного пункта стала котельная. Ее строительство жизненно необходимо. А процесс согласований, подготовки проекта оказался многотрудным и долгим. Но сегодня можно с уверенностью сказать: все подготовительные работы выполнены. Объект должен быть построен в этом году. Он обойдется в 54 млн. рублей, для района – 450 тыс. рублей. Следующий отопительный сезон должен снять целый ворох проблем для коммунальной службы и поселения.
Есть еще одна хорошая новость. Она касается газификации. Готов проект по внутренним сетям в п. Фирово, и в 2015 году мы реально приступим к газификации индивидуального сектора. Почему не нынче? Приоритет отдали строительству котельной в Великооктябрьском. Это сегодня важнее. Всегда приходится делать выбор. В 2015 году можно начать строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. Но газификация важнее. Выбрали газификацию.
В настоящее время созданы все предпосылки для работы на перспективу, на будущее района.
Д. Н. Куратов: "Работаем на благо района и его жителей"Собрание депутатов района выполняет в первую очередь законодательную функцию, принимает решения, по которым живет район. Депутатский корпус представлен людьми разных профессий, возраста и опыта. Среди народных избранников есть люди, которые имеют депутатский мандат двух и более созывов. Это В. М. Прокофьев, А. Б. Вавер, А. П. Береговенко. Их знания и опыт очень полезны тем, кто впервые представляет своих избирателей в законодательном органе.
Главной своей задачей депутаты считают улучшение социально-экономического положения в районе и стремятся действовать в интересах всех слоев населения.
На повестку дня заседаний Собрания депутатов выносятся наиболее актуальные вопросы жизни района. Под пристальным вниманием депутатов и при их непосредственном участии, в первую очередь, бюджетной комиссии, идет формирование бюджета района. Здесь выработалась определенная система, которая позволяет сделать процесс принятия бюджета прозрачным и открытым.
Надо признать, что большинство вопросов, выносимых на обсуждение Собрания депутатов, подготовлено управлениями, отделами и службами администрации района. Депутаты редко используют право законодательной инициативы. Это нужно непременно учесть в будущем.
В своей работе мы стремимся максимально поддержать инициативу поселений в их стремлении решить проблемы жителей, понимая, что их бюджеты очень скудные.
О значимости законодательного органа говорит тот факт, что в Собрание депутатов регулярно поступают обращения поселений, организаций, граждан, общественных объединений по самым разным вопросам и ни одно не остается без внимания. Мы их обсуждаем, направляем при необходимости для проверки и принятия мер.
Как пример конкретных действий депутатов в непростых обстоятельствах можно привести ситуацию с Дубровской школой. Было предложение закрыть ее в связи с малым количеством школьников. Депутаты высказались против и отстояли свою позицию. Школа и сегодня действует.
И этот пример не единственный. Но и он о многом говорит.
В. П. Кузнецов: "Я был первым всенародно избранным главой"Так случилось, что сначала я был избран главой района Собранием депутатов 22 октября 1999 г. из его состава на срок полномочий В. П. Кулагина после его ухода. Внесли изменения в Устав района об избрании главы района жителями района, т. е. всенародно. И в декабре 2000-го я стал первым всенародно избранным главой района.
Время было трудное (хотя когда оно бывает легким): задержка выплаты зарплат, пенсий, пособий. Особенно запомнились накопившиеся суммы задолженности выплат педагогам за книгопродукцию.
Денег в бюджете не хватало на самое необходимое: питание в школах, дошкольных учреждениях, в больницах на лекарства. Обеспечение всем необходимым учреждений социальной сферы было первостепенной задачей. Многое ремонтировали капитально, как и сейчас (здание детского сада "Ласточка"), построили школьную столовую в п. Фирово.
Но, несмотря на всю напряженность ситуации, за текущими делами не забывали думать и о перспективе.
Газификация ОАО "Востек" вдохновила на прокладку газопровода до п. Фирово. К концу срока моих полномочий была построена центральная котельная в п. Фирово и газифицированы несколько многоквартирных домов, был готов проект на строительство котельной на территории центральной районной больницы.
Строились и ремонтировались дороги. Было уложено асфальтовое покрытие на автодороге Рождество -Труд. Ремонтировались не только межпоселковые, но и внутрихозяйственные дороги. Были подписаны соглашения на строительство вышек сотовой связи.
Годы работы главой района запомнились и реализацией проекта по строительству жилья для переселенцев из стран ближнего зарубежья, которые приезжали работать на стеклозавод ОАО "Востек". Сегодня это целый поселок, застроенный коттеджами со всеми удобствами. Радует, что и я приложил к этому руку. Заложили традицию общего и любимого для всех жителей праздника – День Фировского района.
Работалось трудно, ни один реализованный проект не был легким, всего приходилось добиваться, ходить по кабинетам, согласовывать, убеждать, доказывать. Но дело того стоило.
Когда я уходил, бюджет района не имел ни долгов, ни кредитов. На конец года оставались неосвоенные средства около 5 млн. рублей.
Да и рядом были надежные, инициативные люди. С большим уважением вспоминаю директора ОАО "Востек" О. В. Лымаря. Благодаря его усилиям на завод и в поселок пришел газ.
А разве можно забыть В. Е. Левченко из Сосновки, который едва ли не каждый день приходил ко мне в кабинет и говорил одно и то же: нельзя, чтобы оборудование спиртзавода растащили, предприятие надо реанимировать в любом виде; лишь бы работало. Тогда мы начали убеждать В. А. Глыбина заняться разливом чистой новосельской воды. Предприятие было открыто немного позже и успешно работало несколько лет.
Поражался инициативности, энергии и огромному трудолюбию А. И. Гуляева, директора ДРСУ. Он всегда был озабочен тем, чтобы сделать как можно больше и лучше. Шла ли речь о ремонте дорог или их содержании, о благоустройстве территории предприятия или создании достойных условий труда для работников ДРСУ.
Такие люди честно делали свое дело, и на них всегда можно было положиться.
Е. П. Голубев: "Годы работы главой района запомнились тем, что удалось сделать"Мне довелось дважды войти в одну и ту же реку, т. е. дважды возглавлять исполнительную власть района. В первый раз это было в 1988 году, при советской власти, после того, как прежний руководитель исполкома В. В. Булыгин был избран первым секретарем райкома партии. Должность называлась председатель исполкома районного Совета народных депутатов.
Времена эти отличались строжайшей финансовой дисциплиной. Все было расписано: что, куда, сколько, в какие сроки. Средства были, но использование их было регламентировано всевозможными инструкциями. И только в конце года, когда оставались "свободные остатки", их можно было израсходовать по своему усмотрению, но был другой риск: можно было не успеть до 1 января что-то сделать или приобрести, тогда деньги "пропадут". Эти "остатки" очень помогали сделать кое-что сверх плана. Вспоминаю ситуацию, когда на "Востеке" сложилась непростая ситуация: учреждения социальной сферы, жилье, находившееся изначально на балансе завода, стали неподъемной ношей для предприятия, а процесс передачи в муниципальную собственность затягивался. Предприятие стояло на грани банкротства, не могло платить налоги. Несмотря на все трудности, районная администрация нашла возможность помочь заводу, что спасло предприятие.
Главой администрации я был назначен В. А. Сусловым, главой администрации Тверской области, по согласованию с депутатским корпусом района в 1993 году.
Второй срок (1993-1996 г.г.) запомнился жутким безденежьем, девальвацией рубля, задержкой зарплат и пенсий. Люди не жили – выживали. С утра и до вечера только и думали, как обеспечить работу бюджетных учреждений. Но и в эти годы были прорывные решения: построили здание РОВД, а чтобы разместить эту важную службу на время строительства, отремонтировали здание детского сада, потом там разместилась прокуратура, опять же после перестройки. Было расширено помещение пожарной части в Фирове.
Открыли краеведческий музей.
Успешно работал кооператив "Валдай" – строил, ремонтировал дороги. Перевели в более просторное помещение районную библиотеку.
Начатая "Востеком" газификация завода и п. Великооктябрьский подвигла нас на строительство газопровода до Фирова и дотянули трубу до асфальтового завода, но дело дальше не пошло – денег не хватило.
Жаль, что сегодня газификация района приостановилась. Не стала лучше и ситуация с ремонтом дорог. Если же говорить обобщенно, то время работы главой района осталось в памяти прежде всего тем, что удалось сделать: построить, реконструировать, словом, – изменить к лучшему жизнь людей.
А. В. Рассказов: "Мне есть что вспомнить"(Годы работы главой района – декабрь 2004 – октябрь 2009).
Начало моей работы главой района совпало с реализацией 131-го закона Российской Федерации "Об основных принципах местного самоуправления". В 2005-м были созданы пять поселений: два городских и три сельских, определены их границы. Эта схема территориального устройства действует и сегодня.
Второе, о чем надо сказать – это участие в программе "Газпрома" по газификации населенных пунктов. Строились котельные, газ пришел в многоквартирные дома.
На эти годы пришлось строительство детского отделения центральной районной больницы, правда, завершающий этап подготовки объекта к сдаче и приемке его в эксплуатацию произошел после меня.
Сегодня на самом высоком уровне премьер Д. Медведев и Президент В. Путин держат на контроле проблему обеспечения детей местами в дошкольных учреждениях. А мы ее решили гораздо раньше, отремонтировав детский сад "Ласточка" в Фирове и расширив на две группы детский сад "Белочка" в п. Великооктябрьский.
Большой проблемой было состояние мостов в районе. За пять лет были отремонтированы мосты у д. Теляково, в п. Комсомольский, у дома-интерната и пешеходный в Рождестве.
Не могу не вспомнить, как остро стоял вопрос о ремонте плоских крыш многоквартирных домов. Было принято кардинальное решение о замене их на двускатные. 10 домов в Фирове, Сосновке и Великооктябрьском обрели надежную кровлю.
И в преддверии Пасхи о духовном. Именно в бытность мою главой района взяла старт традиция крестного хода Фирово-Рождество-Жабны-Нилова пустынь. Хорошо, что традиция эта жива, а крестный ход стал заметным событием в жизни района.
В 2005 году был заложен храм в поселке Фирово. Сегодня стройка идет полным ходом. В Жабнах был открыт скит, что послужило началом реставрации местных храмов.
Впрочем, сегодня восстанавливаются многие храмы. Начало этому было положено в 2005-2009 годы.
Запомнились эти годы и проведением крупных автомобильных ралли областного и всероссийского уровня. Так, авторалли "Вираж" привлекло внимание любителей автоспорта из многих регионов.
А затем в 2008 году был первый этап кубка России по ралли-рейду "Баха", который прошел под эгидой Российского автомобильного союза.
Так что мне есть чем вспомнить эти пять лет.
Кулагин Виталий Павлович (1946 - 2004 г. г.)Он родился на Ставрополье, там же закончил сельскохозяйственный техникум. Служил в армии. Работал в сельскохозяйственном производстве в Новгородской области.
С 1974 года жил и работал в Фировском районе: главным агрономом в совхозе "Фировский", председателем колхоза "Цна", начальником "Агропромснаба".
В 1988 году Виталий Павлович был выдвинут на работу в аппарат Фировского райисполкома, занимал должность председателя райисполкома, первого заместителя главы администрации района.
В июле 1996 года решением Собрания представителей населения района избран главой администрации Фировского района.
В должности главы проработал три года. Это было время, которое теперь называют "лихие девяностые".
В перспективу никто не заглядывал. Задача стояла такая: "день простоять да ночь продержаться". Продержались и выстояли, но оглядываясь на это время, понимаешь, какой же трудный путь мы прошли вместе со всей страной. Но кому-то он дался очень большой ценой. Не дожили до своего 60-летия В. В. Булыгин, В. П. Кулагин. Очень жаль.
Е. Ф. Соловьева: "Депутат должен защищать"Евгения Федоровна Соловьева – человек в районе известный. Педагог, более трех десятилетий руководила Рождественской средней школой. И, несмотря на всю ее занятость – уроки, административные, хозяйственные дела – не мыслила свою жизнь без общественной работы. И главная в немалом перечне общественных дел – быть депутатом. Её не раз и не два избирали депутатом Рождественского сельского и районного Советов народных депутатов, позднее – Собрания депутатов.
- Это позволяло мне как руководителю школы быть в курсе того, что происходит в районе, сельсовете. О том, что волнует жителей Рождества и других населенных пунктов, знала от родителей учеников, - признается Евгения Федоровна.
Будучи человеком неравнодушным, ни одно замечание, просьбу или предложение своих избирателей не оставляла без внимания. Поднимала проблемы на встречах с руководителями, выступала с трибуны заседаний Совета депутатов.
А потом держала отчет перед теми, кто доверил быть депутатом, на встречах с избирателями. Адреса таких встреч – все населенные пункты Рождественского сельского Совета: деревни Яблонька и Городок, Мартюшино и Поддубье, поселки Комсомольский, Лесной, Труд. В каждом – свои проблемы. Евгения Федоровна никогда не уходила от острых, неудобных вопросов. Говорила с избирателями честно и радовалась, если удавалось сделать что-то конкретное.
Особой заботой депутата Соловьевой были наказы избирателей. Их давали кандидату в депутаты во время предвыборной кампании и они-то, в случае избрания, становились программой действий народного избранника на весь срок полномочий.
Кроме непосредственной работы в округе, у Евгении Федоровны была ещё одна депутатская обязанность – она возглавляла комиссию районного Совета по образованию и культуре.
О том, насколько эффективно работала депутат Соловьева, говорит такой факт.
- Когда в очередную выборную кампанию мне предложили снова выдвинуть свою кандидатуру, я порекомендовала С. Ф. Петровского. Его и избрали. Он два созыва представлял жителей поселения в Собрании депутатов района. А мне во время одной из встреч сказали: "Что же Вы отказались? Кто же нас защищать будет?". Этим многое сказано.
- Быть депутатом – это прежде всего быть ответственным за тех, кто тебе оказал доверие. Именно так я всегда понимала это высокое звание. Дорожила им, но и пользовалась. Стучала во все кабинеты, если нужно было решить проблему.
Сегодня самоуправление начинается в школе. Этому школьники учатся, участвуя в Советах старшеклассников, проводят Дни самоуправления. Действуют советы школы, в которых участвуют родители, представители общественности. Это важные формы приобщения к решению общих задач.
В настоящее время, к сожалению, утрачены такие понятия, как наказы избирателей, отчеты депутатов перед ними за свои дела. А это были очень важные аспекты депутатской деятельности, - заключила Евгения Федоровна Соловьева.
О. Н. Сорокина: "Совмещение должностей – решение правильное"Ольга Николаевна Сорокина избрана главой Рождественского сельского поселения в сентябре 2013-го. Она совмещает сразу две должности, являясь главой поселения и главой администрации, т. е. возглавляет представительный и исполнительный органы власти. Законодательство разрешает такое совмещение только в сельских поселениях.
- Это правильное решение, - убеждена Ольга Николаевна. - Мне легче работать с депутатами напрямую, без посредника. Мы готовим вопросы на заседания Совета депутатов, проекты решений выносим на обсуждение и готовы доказать необходимость и целесообразность принятия решения именно в предложенном варианте.
Совет депутатов состоит из 10 человек, в том числе и меня. Состав депутатов в этом созыве подобрался молодой, инициативный. Один только Геннадий Григорьевич Андреев третий созыв работает. Работать интересно, от депутатских предложений отбоя нет.
Вот, например, Сергей Валерьевич Зорин из поселка Труд. Он не только фиксирует и передает администрации поселения просьбы, жалобы односельчан, но и сам на месте в меру своих сил и возможностей стремится помочь людям.
Сергей Валерьевич душой болеет за поселок, стремится убрать мусор, несанкционированные свалки. Но не всегда находит поддержку трудовчан.
- В этом поселке, как нигде в других населенных пунктах, очень сильны иждивенческие настроения. Здесь привыкли, что в прежние годы все вопросы решало руководство завода, стоило только позвонить или сказать. Ситуация на Труде давно изменилась не в лучшую сторону. Завод не работает. А у поселения на решение всех проблем нет ни средств, ни сил. Поэтому мы и ждем поддержку населения по крайней мере в том, что не требует средств, а нужно только желание жить в чистоте, не создавать дополнительных проблем себе и администрации, - высказывает свою позицию глава поселения.
Она хвалит и всячески поддерживает инициативных депутатов, старост. Их немало – в Поддубье, Мартюшине, Комсомольском. Эти люди – опора главы, на них надежда в реализации задуманного.
С конца марта в поселении проходят сходы, где обсуждается отчет главы за 2013 год, вопросы благоустройства и пожарной безопасности.
О. Н. Сорокина готова долго и терпеливо объяснять, почему так важно поддерживать чистоту в населенных пунктах, вдоль берегов рек, озер, дорог, в лесу. Но если разъяснительной работы не достаточно, посылает предупреждения о возможных последствиях в случае непринятия мер.
- А что делать? Да, это неприятная миссия, но должность обязывает. Ведь если я не буду принимать мер, их применят уже ко мне. Поэтому я предупреждаю всех: ничего личного, но долг мой не позволяет мне бездействовать, - замечает Ольга Николаевна.
Даже из недолгого общения с О. Н. Сорокиной осталось впечатление о ней как о человеке решительном, принципиальном и волевом. Она высоко ценит опыт, который приобрела, работая главным бухгалтером администрации поселения под руководством В. Г. Андреева.
Знает и ценит вклад бывших председателей исполкома сельсовета А. И. Гуляева, Н. Н. Кутузова.
Хотя Ольга Николаевна главой поселения работает не так давно, стаж муниципальной службы у нее с 1981 года, и начинался он в Братске, где она была главным бухгалтером одного из районов города.
Приехав в Рождество, не изменила себе, правда, должность теперь другая, повыше, но и ответственность тоже выше.
В. Н. Гумилин: "Застоя не было"Я работал председателем исполкома Фировского поселкового Совета народных депутатов в 1984-1994 годы.
Годы эти остались в памяти как очень напряженные, но наполненные конкретными делами.
Достраивалось здание детского сада "Родничок", строилось здание РОВД.
Велась активная работа по строительству нового здания Фировской школы. Многое было сделано по оформлению проектной документации. Казалось бы, все было подготовлено в срок, но проект не был реализован. Отказ в строительстве объяснили тем, что в поселке нет очистных сооружений. Именно в те годы мы были очень близки к тому, что в райцентре появится новое здание школы. До сих пор остался осадок оттого, что не удалось довести дело до конца.
Во всех строительных делах очень плотно контактировал с заместителем председателя райисполкома Е. Ф. Мармылевым. Вопросы жилищно-коммунальной сферы решались вместе с начальником комхоза В. И. Архиповым.
Застоя не было. Это были годы перемен. Появились первые кооперативы, менялась страна. Была ликвидирована КПСС, а между прочим, порядка в те годы было больше. Райком партии осуществлял контроль за всеми сторонами жизни. Так, еженедельные планерки по строительным объектам на уровне второго секретаря А. П. Андронова имели реальное значение. На них нужно было отчитаться о сделанном, назвать виновных в срыве сроков.
Сегодня многое изменилось в стране и районе. Что радует, так это благоустройство центральной части райцентра. В летнее время скашивается трава, появляются клумбы, высаживаются деревья.
Преображение радует фировчан, и они стремятся поддерживать чистоту и порядок на своих усадьбах. Это хорошо для всех.
Г. ИВАНОВА, п. Фирово
| |
| Просмотров: 787 | Загрузок: 0 | | |
| Всего комментариев: 0 | |