- Александр Викторович,   что представляет собой программа "Жилье для российской семьи", кто и как может принять в ней участие?

- Прежде всего хочу отметить, что программа "Жилье для российской семьи" является одним из направлений реализации майских Указов Президента России. Если быть точным, то Указа Президента России от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".  

Целями программы являются, во-первых, увеличение количества вводимого жилья экономического класса, стимулирование спроса на такое жилье, во-вторых, предоставление гражданам возможности приобрести жилье  по ценам ниже среднерыночных. Это особенно актуально для тверского региона и, в частности, для Твери, с учетом  географического положения между Москвой и Санкт-Петербургом, оказывающим влияние на уровень цен на жилье. Обычно среднерыночная цена 1 кв. метра жилья экономического класса колеблется в районе 50 тысяч рублей. Поэтому далеко не каждому жителю  области такое жилье по карману.

Базовую фокус-группу, на которую ориентирована данная программа, составляют экономически активные работающие граждане с недостаточно высоким уровнем дохода, которые, тем не менее, имеют средства для внесения первоначального взноса и являются кредитоспособными.

На эту фокус-группу нацелены условия программы, а именно: цена 1 кв. метра, установленная в размере 35 тысяч рублей, и льготная ипотека, которая предлагается Тверским областным фондом ипотечного жилищного кредитования, с минимальной суммой первоначального взноса, составляющая от 10% цены приобретаемой недвижимости при сниженных процентных ставках по ипотечным кредитам от 9,9%.

- Хотелось бы, но, к сожалению, не  все. В 2014 году, когда программа "Жилье для российской семьи" только стартовала, на уровне Российской Федерации был установлен перечень категорий граждан, которым предоставлено право принять участие в программе. Их было 18, включая категории граждан, пользующихся социальными льготами.

К концу 2015 года регионам было предоставлено право устанавливать дополнительные перечни категорий граждан, имеющих право принять участие в программе "Жилье для российской семьи". Правительство Тверской области воспользовалось этой возможностью, увеличив число категорий участников программы с 18 до 29. В частности, приобрести жилье по программе теперь могут мировые судьи, педагоги учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, работники государственных и муниципальных средств массовой информации, молодые специалисты государственной и муниципальной систем здравоохранения, образования и предприятий агропромышленного комплекса.

Правительство Тверской области уделило внимание и родителям, дети которых обучаются в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования и не достигли 21 года. Такие граждане также могут приобрести жилье в рамках программы.

Наряду с многодетными семьями приобрести жилье по программе "Жилье для российской семьи" могут граждане, состоящие в браке, не имеющие детей, при условии, что возраст обоих супругов не превышает 30 лет, либо возраст одного из супругов не превышает 35 лет, и они не обладают правом собственности на жилые помещения на территории Тверской области.

- Какие граждане признаются молодыми специалистами, имеет ли значение их возраст?

- Молодыми специалистами для целей участия в программе признаются граждане, имеющие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, высшее педагогическое образование, высшее или среднее профессиональное образование впервые по окончании  обучения в профессиональных образовательных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования, поступившие на работу по специальности в государственные или муниципальные медицинские или общеобразовательные организации либо предприятия АПК соответственно. Возраст как критерий в данном случае не применялся. 

- Цель создания условий для того, чтобы жители других регионов нашей страны начали проситься на постоянное место жительства в Тверскую область, учитывая особенности нашей региональной нормативно-правовой базы, касающейся реализации программы "Жилье для российской семьи", нами специально не преследовалась. Но, если жители других регионов страны, (даже тех, которые не участвуют в программе, скажем, таких как Москва, Санкт-Петербург и другие), захотят приобрести жилье по программе "Жилье для российской семьи" в Тверской области – милости просим. На сегодняшний день все ограничения сняты. 

- Александр Викторович, скажите, как это выглядит на практике? Например, житель Тверской области решил принять участие в программе "Жилье для российской семьи", с чего ему начать и что делать дальше? 

- Схематически все выглядит следующим образом. Гражданин принял решение  участвовать в программе, обратился с заявлением в орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области, предпочтительно, по месту жительства, представил в этот орган согласие на обработку персональных данных по установленной форме и документы согласно перечню, утвержденному постановлением правительства Тверской области. По каждой категории граждан имеется свой перечень. И, соответственно, он включается в списки граждан-участников программы, если действительно относится к заявленной им категории. По получении выписки из решения органа местного самоуправления, если гражданин нуждается в ипотечном кредитовании, он обращается в кредитную организацию за одобрением кредита. Списки участников программы направляются органами местного самоуправления в министерство строительства Тверской области. Туда же кредитные организации направляют списки граждан, которым одобрены кредиты. На основании этих документов  министерство включает гражданина в сводный по Тверской области реестр участников программы.  

- Что будет происходить после включения гражданина в список участников программы "Жилье для российской семьи" по муниципальному образованию и в сводный по Тверской области реестр участников программы? Как он попадет к застройщику, ведь  список и сводный реестр – не главное?

- И да, и нет. Список и сводный реестр факторы взаимодействующие. Правом на участие в программе "Жилье для российской семьи" обладают граждане, включенные в сводный реестр участников. В реестр они попадают из списков. Именно с гражданами, включенными в сводный реестр, в дальнейшем будут заключаться договоры участия в долевом строительстве жилья в рамках программы.

Прежде  чем сведения о гражданине-участнике программы, содержащиеся в сводном реестре, попадут к застройщику, происходит следующее. Во-первых, проводится отбор земельного участка, проекта и застройщика на конкурсной основе. К отбору допускаются застройщики, имеющие опыт работы. У претендента должен иметься допуск к работам по организации строительства (реконструкции) многоквартирных домов или жилых домов, он должен соответствовать нормативам оценки финансовой устойчивости его деятельности, в отношении него не должно быть введено никаких  процедур, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", не должно быть судебных решений об административном приостановлении деятельности, и он не должен быть включен в реестры недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и законодательством о содействии развитию жилищного строительства.

Во-вторых, застройщик заключает с министерством строительства Тверской области соглашение о сотрудничестве, в рамках которого ему будет в дальнейшем передаваться информация, содержащаяся в сводном реестре участников программы.

В-третьих, застройщик, прежде чем получить данные, содержащиеся в сводном реестре, и начать заключать договоры участия в долевом строительстве жилья, должен выполнить все необходимые условия, предусмотренные Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", а именно: являться правообладателем земельного участка, на котором будет осуществляться строительство, получить разрешение на строительство и опубликовать (разместить) в установленном порядке проектную декларацию.

 Когда все этапы будут завершены, застройщик получит сведения, содержащиеся в сводном по Тверской области реестре участников программы, а гражданин – возможность заключить или, если у него по какой-либо причине пропал интерес к участию в программе, не заключить с отобранным   застройщиком договор участия в долевом строительстве.

- В этом случае никто гражданина из реестра не исключит, он останется участником программы, поскольку имеет значение лишь соответствие гражданина заявленной им категории на момент включения в список участников программы. Право на участие гражданина в программе признается за ним один раз и повторной оценки не требует.

Кто из застройщиков отобран для строительства домов по программе "Жилье для российской семьи". где предполагается строить жилье для участников программы?

- На сегодняшний день отобраны два застройщика, хотя изначально претендентов было больше. 

Действующим участником программы сейчас является ООО "ДСК-Проект 3" с проектом застройки "Тверь Сити". Рассматривается возможность участия в программе ООО "Строй Бизнес" с проектом застройки в п. Никифоровское. Оба проекта территориально располагаются в городе Твери, в Заволжском и Московском районах соответственно.

- Не в порядке рекламы, а исключительно на основе документов, которые имеются в распоряжении министерства, скажу, что данный проект планируется осуществить в районе станции Дорошиха и улиц Маршала Буденного, Театралов и Окольная. Застройщик приступит к строительству в мае 2016 года и будет осуществлять его в несколько очередей. При этом в первой очереди строительства 20 000 кв. метров из 84 000 кв. метров жилья будут реализовываться по программе "Жилье для российской семьи". 

Поскольку проект довольно крупный и застройка будет расположена на берегу Волги,  предусматривается строительство не только жилья, но и объектов соцкультбыта, торгово-офисного центра, детских садов, школы, набережной, пристани и яхт-клуба.

Жилье экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" планируется ввести в эксплуатацию до окончания 2017 года.

- Согласно материалам, представленным нам застройщиком, проект предусматривает строительство 17-этажных домов новой типовой серии, специально разработанной для районов с низкими зимними температурами, с вентилируемыми фасадами. 

Что касается квартир, то запроектированы однокомнатные квартиры общей площадью от 45,66 до 49,96 кв. метров и двухкомнатные, общей площадью от 61,55 до 69,19 кв. метров. Думаю, будущие собственники оценят и площади кухонь, которые составят от 10,37 до 14,95 кв. метров. 

Речь идет о современных, добротных и комфортных жилых домах, соответствующих требованиям энергоэффективности.

- Ранее министерством строительства Тверской области неоднократно сообщалось о работе "горячей линии" по вопросам реализации программы "Жилье для российской семьи". Действует ли она сейчас?  

- С момента создания "горячая линия" не прекращала свою работу ни на один день, за исключением выходных и праздничных. Работает она и сейчас. В среднем  за один день поступают 3-4 вопроса по телефону и 1-2 вопроса по электронной почте. Мы сразу приступили к обобщению наиболее часто повторяющихся вопросов  по сходной тематике и стали публиковать ответы на сайте министерства в сети Интернет, а также в печатных средствах массовой информации. 

Кстати, к услугам "горячей линии" в отдельных случаях обращаются сотрудники органов местного самоуправления, чтобы оперативно получить информацию по возникающим проблемным вопросам, касающимся формирования списков участников программы. 

В основном  заявителей-граждан интересуют вопросы о том, в чем заключается программа "Жилье для российской семьи", как стать ее участником, какие категории граждан могут принять участие. Попадаются и специфические вопросы, касающиеся обоснованности отказов во включении граждан в списки участников программы или об отличии жилья экономического класса от социального жилья. 

- Кстати, не могли бы Вы прокомментировать, в чем разница между жильем экономического класса и социальным жильем и существует ли она?

- Разница существует. Термин "социальное жилье" не имеет четкого легального, т.е. законодательного определения. Поэтому используется и довольно широко, и весьма вольно. Но, повторюсь, это бытовое определение, а не законодательное.

Предлагаю исходить из того, что социальное жилье предоставляется государством или муниципальными образованиями малоимущим слоям населения по договорам социального найма, т.е. это жилье, собственником которого гражданин не является, хотя в ряде случае и может приобрести такое жилье в собственность в порядке приватизации. На сегодняшний день такого жилья крайне мало, а в новостройках и подавно.

Жилье экономического класса – это свободно приобретаемый гражданином в собственность за счет своих или заемных средств отдельно стоящий жилой дом, площадью не более 150 кв. метров, с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи, или блок той же площади в составе состоящего из нескольких блоков жилого дома блокированной застройки,  или квартира площадью не более 100 кв. метров в многоквартирном доме.

Применительно к условиям программы "Жилье для российской семьи" жилье экономического класса должно соответствовать классу энергосбережения не ниже "В" (высокий), иметь внутреннюю отделку, быть пригодным для проживания, в нем должно быть установлено инженерное оборудование, в том числе в целях поквартирного учета водопотребления, теплопотребления, электропотребления и газопотребления.

Замечу, что подавляющее большинство наших сограждан проживает в жилых помещениях, относящихся к жилью именно экономического класса. Соответственно, это жилье достойного уровня.

- Предполагает, но не гарантирует. Здесь мы ограничены предложениями со стороны застройщиков. Если бы от какого-либо застройщика поступило такое предложение, мы включили бы его в число участников программы. Однако таких предложений не поступило. В отборе приняли участие только застройщики, предлагавшие многоквартирные дома.

В заключение хочу отметить, что на сегодняшний день о желании принять участие в программе выразили только 129 семей. В этой связи хочу еще раз напомнить, что срок действия программы "Жилье для российской семьи" продлен до 31 декабря 2017 года, но и ограничен этой датой. Поэтому прошу жителей Твери и   области проявить активность и не затягивать решение вопроса об участии в программе, обращаться в органы местного самоуправления для включения в списки участников, чтобы впоследствии не жалеть об упущенной возможности приобрести достойное жилье по существенно сниженной цене. 

             Пресс-служба правительства