В июле прошлого года в №28 газеты "Коммунар" в рубрике "Читатель ставит проблему" с заголовком "Спасите озеро Шлино" было опубликовано обращение нашего постоянного читателя Владимира Лаврова. Владимир Владимирович и жители прилегающих к озеру деревень обеспокоены нарушением экологического баланса озера Шлино. Данный материал и просьбу о помощи в решении вопроса редакция направила депутату Законодательного Собрания Тверской области Михаилу Садовникову. Мы получили ответ, с которым знакомим наших читателей.
Сообщаю вам, что по проблеме, поднятой в статье В. В. Лаврова "Спасите озеро Шлино" и опубликованной в общественно-политической газете "Коммунар" в № 28 от 12.07. 2014 года, мной был направлен депутатский запрос Генеральному прокурору Российской Федерации Ю. Я.Чайке.
В данном запросе я просил Генерального прокурора провести прокурорскую проверку о соответствии проекта плотины всем требованиям законодательства РФ.
Проверка была проведена Тверской межрайонной транспортной прокуратурой. В ходе проверки нарушений природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации гидротехнического сооружения – Шлинской плотины – не выявлено.
Вместе с тем, копия обращения направлена в Верхневолжское отделение федерального государственного бюджетного научного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства" в части контрольно-научных исследований динамики запасов рыбы на Шлинском водохранилище и причинах в случае отрицательной динамики.
Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор, г. Москва) мое обращение по вопросу несоответствия построенной плотины (отсутствия рыбохода) направлено по поднадзорности в Центральное управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для рассмотрения в соответствии с действующим законодательством. Ответ не поступил.
Так как Тверской межрайонной транспортной прокуратурой нарушений природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации гидротехнического сооружения – Шлинской плотины – не выявлено, то помимо контроля Верхневолжским отделением федерального государственного бюджетного научного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства" предлагаю состояние рыбных запасов озера взять под общественный контроль.
Тверской межрайонной
транспортной прокуратурой рассмотрено обращение М. Г. Садовникова о нарушении экологии биологических запасов озера Шлино в результате строительства и эксплуатации гидротехнического сооружения Шлинской плотины.
Прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. Шлинская плотина является гидротехническим сооружением, состоящим на балансе ФГУП "Канал имени Москвы", и согласно Уставу ФГУП является собственностью Российской Федерации.
Плотина построена в 1812 году в деревянном исполнении и согласно техническому паспорту, утвержденному 06.12. 1940 г., ее назначением является накопление воды в период половодья, поддержание нормативного уровня и сброс избытков воды, а также пропуск воды через р. Шлина в Вышневолоцкое водохранилище. В соответствии с паспортом гидротехнического сооружения рыбопропускные сооружения (рыбоход) в устройстве гидротехнического сооружения - Шлинской плотине постройки 1812 года отсутствовали.
В 1994 году плотина реконструирована в железобетонном варианте в соответствии с проектом реконструкции, разработанным Ленинградским отделом государственного проектного и проектно-конструкторского института, по проектированию строительства мостов "ГИПСТРОЙМОСТ".
Согласно утвержденному проекту и техническому паспорту реконструированной плотины, назначение гидротехнического сооружения не изменено. Рыбопропускное сооружение в составе гидротехнического сооружения – плотины – действующим законодательством не предусмотрено.
Гидротехническое сооружение обслуживается филиалом ФГУП "Канал имени Москвы" – Тверским районом гидротехнических сооружений в соответствии с основными положениями правил использования водных ресурсов Вышневолоцкой водной системы, утвержденной Государственным комитетом Совета Министров РСФСР по водному хозяйству 12.09.1963 г. (далее Правила). Пунктом 15 Правил регламентированы задачи и действия обслуживающей гидросооружение организации, которые соблюдаются Тверским районом гидротехнических сооружений.
Согласно п. 4.1, СНиП 2.06.07-87 "Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения" при проектировании гидроузлов и водозаборов на реках, водохранилищах и других внутренних водоемах, имеющих рыбохозяйственное значение, необходимо предусматривать по согласованию с органами рыбоохраны строительство рыбопропускных и рыбозащитных сооружений.
В соответствии с вводной частью СНиП 2.06.07-87 настоящие строительные нормы и правила распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых гидротехнических сооружений: подпорных стен, судоходных шлюзов, рыбопропускных и рыбозащитных сооружений.
Проектом реконструкции плотины, разработанным государственным учреждением– Ленинградским отделом государственного проектного и проектно-конструкторского института по проектированию строительства мостов "ГИПСТРОЙМОСТ", рыбопропускного сооружения в составе Шлинской плотины не предусмотрено.
Актом от 07.12.1994 г. объект принят в эксплуатацию и согласно п. 10 технологические и архитектурно-строительные решения произведены без отступлений от утвержденного технического проекта.
Тверской межрайонной транспортной прокуратурой в ходе проведения выездной проверки на объект с привлечением представителей управления Росприроднадзора по Тверской области, государственной инспекции отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области, а также ведущих ихтиологов ФГУП "Центррыбвод" нарушений природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации Шлинской плотины не выявлено.
По информации ихтиологов Вышневолоцкого участка Тверского областного отдела ФГУП "Центррыбвод", резкого уменьшения численности перечисленных в обращении видов рыб за последние годы не отмечено.
Таким образом, нарушений в действиях должностных лиц Тверского района гидросооружений – филиала ФГУП "Канал имени Москвы" – не установлено.
Пока это вся информация, касающаяся плотины на озере Шлино, но Владимир Лавров не отставляет надежды о положительном решении вопроса.
Редакция будет следить за развитием событий.
|