Какие органы входят в систему противодействия незаконному распространению наркотических средств и их прекурсоров?

Согласно Федеральному  закону от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел, федеральный орган исполнительной власти по таможенным делам, федеральная служба безопасности, федеральная служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также другие федеральные органы  исполнительной власти в пределах предоставленных им Правительством Российской Федерации полномочий.

Можно разъяснить понятия «наркомания» и иные, связанные с этой сферой?

В Федеральном законе от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» указано: наркомания – это заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического или психотропного вещества; больной наркоманией – лицо, которому по результатам  медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз «наркомания»; незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ – потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Антинаркотической пропагандой, согласно закону,  является пропаганда здорового образа жизни, в том числе  физической культуры и спорта, направленная на формирование  в обществе негативного отношения к наркомании.

Слышали об административной ответственности  за уклонение от лечения наркомании, это так?

Действительно, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях  появилась новая статья 6.9.1, предусматривающая наложение административного штрафа в размере  от четырех тысяч до пяти тысяч  рублей или административный арест на срок  до тридцати суток за уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской  и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо  уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской  и (или) социальной реабилитации  лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. 

В примечании к данной норме разъяснено, что  лицо считается уклоняющимся  от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Действие  примечания  распространяется также  на административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  предусматривающей  ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и в других общественных местах.

Примечанием статьи 6.9. «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача», о котором  шла речь  выше.предусмотрено, что лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

Как определяет закон понятие  «охрана здоровья»  в школах?

             Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; прохождение обучающимися  в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических медицинских осмотров и диспансеризации; профилактику и запрещение  курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ.

Оговорено также, что обучающиеся обязаны заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию.

Существует ли  ответственность за потребление наркотических средств и психотропных веществ в общественных местах?

Да, в  соответствии со статьей 20.20 «Потребление  (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  потребление наркотических средств или психотропных веществ  без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ  на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах – влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч  до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как отвечают родители за вовлечение несовершеннолетних в употребление одурманивающих веществ?

Статьей 6.10 «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусмотрено наложение штрафа в размере от одной тысячи  пятисот до трех тысяч рублей  за вовлечение несовершеннолетнего  в употребление  алкогольной  и спиртосодержащей  продукции и одурманивающих веществ.

За те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних  налагается административный штраф в размере  от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Каков срок административного ареста за нарушения антинаркотического законодательства?

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Внесенными Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ  в статью 3.9  «Административный арест» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями определено, что административный арест за совершение  административных правонарушений в области законодательства  о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах установлен  до тридцати суток (дополнение вступает в силу с 25.05.2014).

Административный арест назначается судьей.

Административный арест не может применяться, в числе иных предусмотренных законом лиц,   к беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет; лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет; инвалидам 1 и 2 групп.

 Существует ли, как говорят, специальная норма в Уголовном кодексе о возложении судом обязанности  на осужденного  пролечиться от наркомании?

Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьёй 72.1«Назначение наказания лицу, признанному больным наркоманией» (вступает в силу с 25.05.2014),  в соответствии с которой при назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить  на осужденного обязанность пройти лечение  от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Контроль  исполнения этого решения осужденным возлагается на уголовно-исполнительные инспекции.

Можно ли узнать об уголовной ответственности за организацию,  содержание притонов?

В соответствии со  статьей 232 Уголовного кодекса Российской Федерации организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов наказывается лишением свободы  на срок до четырех лет с ограничением свободы  на срок до одного года  либо без такового.

З те же действия , совершенные группой лиц по предварительному сговору, либо организованной группой предусмотрены более строгое наказание.

Примечанием  к данной статье определено, что под систематическим предоставлением помещений  в настоящей   норме   понимается предоставление помещений более двух раз.

Расскажите, пожалуйста, о  понятиях форм раннего выявления  незаконного потребления  наркотических средств и психотропных веществ обучающихся

Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ является одной из форм профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, которая включает в себя:

социально-психологическое тестирование обучающихся в общеобразовательных организациях, а также общеобразовательных организациях высшего образования;

профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.

В случае выявления  незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимся в результате социально-психологического тестирования и (или) профилактического медицинского осмотра обучающийся направляется в специализированную медицинскую организацию или её структурное подразделение, оказывающее наркологическую помощь (при наличии информированного согласия  в письменной форме обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающегося, не достигшего пятнадцати лет), в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации, а также образовательные организации высшего образования обязаны обеспечить  конфиденциальность сведений, полученных в результате проведения социально-психологического тестирования обучающихся в таких образовательных организациях (статья 53.4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Можно узнать о содержании государственных гарантий наркологической помощи и социальной реабилитации?

Государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию.

Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

Наркологическая помощь больным наркоманией оказывается при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, полученного в порядке, установленном законодательством  в сфере охраны здоровья, а больным наркоманией несовершеннолетним – при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из родителей или иного законного представителя (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до достижения им восемнадцатилетнего возраста).

Больным наркоманией, находящимся под медицинским наблюдением и продолжающим потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющимся от лечения, а также лицам, осужденным за совершение преступлений и нуждающимся  в лечении от наркомании, по решению суда назначаются принудительные меры медицинского характера, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Больные наркоманией при оказании наркологической помощи  пользуются правами пациентов в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

На больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение  преступлений  к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся  в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации  (пункт 3 статьи 54 вступает в силу с 25.05.2014).

Надзор за исполнением настоящего Федерального закона  осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры (Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Что входит в понятие  запрета информации о пропаганде наркотических средств?

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений  о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования  наркосодержащих растений, а также производство и распространение  книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в перечень видов информации, распространяемых посредством сети «Интернет», которая запрещена  к распространению в Российской Федерации, включена информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования  наркосодержащих растений. Данной правовой нормой  предусмотрено ведение  Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 4 Закон Российской Федерации  от 27.12.1991 № 2124 – 1         «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространениекоторой запрещено федеральными законами.

Можно разъяснить понятия лечения, реабилитации и иные в сфере борьбы с наркоманией?

С 25 мая 2014 года содержащая основные понятия статья 1  Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»  согласно внесенным Федеральным законом от 25.11.2013            № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнениям будет действовать в новой редакции.

Указанная норма  содержит разъяснение таких понятий как лечение, реабилитация больных наркоманией, профилактические мероприятия, побуждение больных наркоманией к лечению и реабилитации.

Лечение больных наркоманией  -  комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение  проявлений наркомании  либо связанных с ней состояний, восстановление или улучшение здоровья, трудоспособности и качества жизни.

Реабилитация больных наркоманией - комплекс мероприятий  медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное  восстановление нарушенных  вследствие потребления  наркотических средств или  психотропных веществ  без назначения врача функций пораженного органа  либо системы организма  и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное   восстановление и (или)  формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости.

Профилактические мероприятия – мероприятия, направленные на предупреждение  потребления наркотических средств или психотропных веществ  без назначения врача и укрепление психического здоровья  лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

Побуждение больных наркомании к лечению от наркомании  и реабилитации -  комплекс правовых и организационных  мероприятий, направленных на создание дополнительных стимулов для больных наркоманией принимать решение о лечении от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации (дополнение статьи 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» вступает в силу с 25.05.2014).

Каков порядок информированного добровольного согласии на медицинское вмешательство в отношении несовершеннолетнего?

Согласно Федеральному закону от 01.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны  здоровья  граждан в Российской Федерации», в числе  основных принципов охраны здоровья – приоритеты: охрана здоровья детей; профилактика в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.

Профилактика – комплекс мероприятий, направленный на сохранение  и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения  и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.

Информированное добровольное согласие  на медицинское вмешательство даёт один из родителей или иной законный представитель  в отношении несовершеннолетнего, больного наркоманией,  при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего  в целях установления состояния  наркотического либо иного  токсического опьянения  (за исключением  установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения  несовершеннолетними полной  дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста).

Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся  в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения  о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой  и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние  в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев оказания  им медицинской помощи в установленных случаях

Какие органы входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, что относит закон  антиобщественных действиях несовершеннолетних?

Федеральным законом  от 24.06.1999 № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определено, что антиобщественные действия – это действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или)  одурманивающих веществ, алкогольной и спиртсодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление  в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление  в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртсодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; незамедлительно информируют орган управления здравоохранением о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением  алкогольной и спиртсодержащей  продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ.

Какие меры осуществляют образовательные организации в отношении находящихся в социально опасном положении детей?

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, выявляют несовершеннолетних, находящихся  в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования; выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании семей; обеспечивают  организацию в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение  к участию в них несовершеннолетних; осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

Какую работу организуют органы управления здравоохранением в отношении охраны здоровья несовершеннолетних?

Органы управления здравоохранением в пределах своей компетенции организуют распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни; круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся  в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера; оказание специализированной медицинской помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении;выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих  алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений  в ихповедении, в том числе проведение профилактических  медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.

Предусмотрено ли участие   участковые уполномоченные  полиции в борьбе с незаконным  оборотом наркотических средств и психотропных веществ?

В обязанности участкового уполномоченного полиции входит:  владение информацией об аптеках, других местах хранения и оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов; участие в пределах компетенции совместно с органами здравоохранения в случае и порядке, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, в наблюдении за лицами, страдающими психическими расстройствами, больными алкоголизмом или наркоманией и представляющими опасность для окружающих, в целях предупреждения  совершения ими преступлений и административных правонарушений; выявление притонов для незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ или  их аналогов, установление их организаторов либо содержателей;принятие мер по пресечению их деятельности, в том числе незамедлительное информирование о деятельности притонов заинтересованных подразделений полиции; выявление лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача; лиц, незаконно приобретающих, хранящих, перевозящих, изготавливающих, перерабатывающих и сбывающих наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги; лиц, незаконно приобретающих, хранящих, перевозящих, культивирующих растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества; принятие мер по пресечению деятельности указанных лиц, в том числе информирование о них заинтересованных подразделений полиции; участие в выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе в систематическое  употребление спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ; принятие мер по пресечению деятельности указанных лиц в установленном порядке  (Приказ МВД России от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»).

Об административном аресте  за нарушения антинаркотического законодательства

Внесенными Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 3.9  «Административный арест» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями определено, что административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за совершение  административных правонарушений в области законодательства  о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах – до тридцати суток (дополнение вступает в силу с 25.05.2014).

Административный арест назначается судьей.

Административный арест не может применяться, в числе иных предусмотренных законом лиц,   к беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет; лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет; инвалидам 1 и 2 групп.

Слышали об изменениях общих правил назначения административного наказания

В статью 4.1. «Общие правила назначения административного наказания» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения.

Предусматривается, что при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему  наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача,  суд может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением  наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (часть 2.1 статьи 4.1 вступает в силу с 25.05.2014).

Каковы основания освобождения от административной ответственности  в сфере незаконного оборота наркотических средств?

Административным кодексом Российской Федерации  предусмотрены основания освобождения  от административной ответственности по статьям 6.8 и 6.9.

 Примечанием статьи 6.8. «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества» оговорено, что лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.

Аналогично примечанием статьи 6.9. «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» предусмотрено, что лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

Существует ли  ответственность за уклонение от лечения и профилактических мероприятий  в сфере противодействия наркомании?

Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях  дополнен  вступающей в силу с 25 мая 2014 года статьей  6.9.1   «Уклонение  от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача».

В примечании к данной норме разъяснено, что  лицо считается уклоняющимся  от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Действие  примечания  распространяется также  на административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  предусматривающей  ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и в других общественных местах.

Предусмотрена ли  административная ответственность в сфере незаконного оборота прекурсоров наркотических средств?

Согласно Федеральному закону от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»,  прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ – это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ,  включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их ихпрекурсовров, подлежащих контролю в российской Федерации, в соответствии с законодательством  Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией  Организации Объединенных Наций  в борьбе против незаконного оборота  наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Статьей 6.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе  иностранных граждан и лиц без гражданства, за незаконные приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку, сбыт или пересылку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

Определено, что лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее приобретенные прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры  наркотических средств или психотропных веществ, или их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.

Отмечено, что не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей,  содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, их изъятие после возбуждения дела об административном правонарушении.

Об ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

Статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Согласно примечанию данной нормы,  употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается.

Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей  и частью 3 статьи 12.«Невыполнение обязанностей  в связи с дорожно-транспортным происшествием»  настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Об ответственности за потребление несовершеннолетними  наркотических средств

Статьей 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность  родителей  или иных законных представителей  несовершеннолетних в виде штрафа за  нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет,  либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ.

Слышали об  изменении статьи 29.11 «Объявление постановления по делу об административном правонарушении» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.так ли это?

По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.9 «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» и частью 3 статьи 20.20 «Потребление  (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах» настоящего Кодекса, копия постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса (добровольное обращение в медицинскую организацию),  либо о назначении административного  наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную    реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача направляется в соответствующие  медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации (часть 5 статьи 29.11 вступает в силу с 25.05.2014).

Предусмотрена ли  ответственность медицинских организаций  в сфере информирования граждан  по вопросу получения медицинской помощи?

Статья 6.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусматривает ответственность должностных и юридических лиц:

  за невыполнение  медицинской организацией  обязанности об информировании  граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы  государственных гарантий бесплатного оказания гражданам  медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

невыполнение обязанностей об информировании граждан о получении медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

за невыполнение медицинской организацией, участвующей в реализации программы  государственных гарантий бесплатного оказания гражданам  медицинской помощи, обязанности о предоставлении пациентам информации о порядке, об объеме и условиях оказания  медицинской помощи в соответствии с программой  государственных гарантий бесплатного оказания  гражданам медицинской помощи.

Каковы возможности освобождения от уголовной ответственности по  статье  228 Уголовного кодекса Российской Федерации?

Статьей 228 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества».

Пунктом 1 примечания к данной норме определено, что лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольносдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Вместе с тем определено, что не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Каковы  изменения уголовно-процессуального законодательства  по вопросам ответственности больных наркоманией?

Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены  вступающие в силу с 25.05.2014 года дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации:

  статья 196 «Обязательное назначение судебной экспертизы» дополняется новым пунктом З.2, предусматривающим обязательное назначение судебной экспертизы, если есть основания полагать, что обвиняемый является больным наркоманией.

   статья 299 «Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора» дополнена пунктом 7.2, в соответствии с которым  при постановлении приговора  суд в совещательной комнате разрешает, в числе других, вопрос  о том, нуждается  ли подсудимый в прохождении лечения от наркомании и (или) социальной реабилитации в порядке, установленном статьей 72.1 УК РФ.

С. Михайлов, прокурор Фировского района